Сообщения об авариях или несчастных случаях на опасных производственных объектах, объектах энергетики и ГТС принимаются по телефону: (831) 431-82-11 – круглосуточно.

Отчет о деятельности Волжско-Окского управления Ростехнадзора за 2023 год

Деятельность Управления за отчетный период осуществлялась в соответствии с «Планом проведения плановых проверок Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2023 год», «Планом работы Волжско-Окского управления Ростехнадзора на 2023 год», и была направлена на повышение эффективности взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, с гражданским обществом, а также повышение информационной открытости деятельности Ростехнадзора.

В течение 2023 года в области промышленной безопасности было проведено 68 обследований, из них 35 плановых, 286 проверок в рамках режима постоянного государственного надзора, выявлено нарушений требований правил и норм 1 077, назначено 1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, наложено 80 административных штрафов на сумму 5 598,0 тыс. руб., выдано 69 предупреждений.

За отчетный период Управлением в сфере безопасности ГТС проведено 3 плановых проверки (обследования), 4 проверки в рамках режима постоянного государственного надзора. При проведении мероприятий по контролю выявлено 122 нарушения требований законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений. По результатам проверок наложено 2 административных штрафов на сумму 71 тыс. руб..

В течение 2023 года специалистами энергонадзора было проведено 22 контрольных мероприятия, из них 11 плановых, в ходе которых выявлено 839 нарушений требований правил и норм, наложено 35 административных штрафов на сумму 294 тыс. руб., выдано 22 предупреждение. Допущено в эксплуатацию 1 312 энергоустановок.

В отчетном периоде Управлением было получено 1 671 заявление о согласовании границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства (по Нижегородской области – 1280, из них не согласованы - 25, по Республике Мордовия – 391 заявление, из них не согласованы - 13).

В соответствии с Приказом Минэнерго России от 12.03.2013г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» проведены проверки готовности муниципальных образований Нижегородской области и Республики Мордовия в отопительный период 2023-2024 годов.

По Нижегородской области проведены проверки готовности 50 муниципальных образований, по Республике Мордовия проведены проверки готовности 19 муниципальных образований и 1 городского округа.

По результатам проверок было выявлено:

По Нижегородской области - 99 нарушений, по Республика Мордовия - 171 нарушение;

Характерные нарушения:

1)  Не пройдена очередная проверка знаний у теплотехнического персонала теплоснабжающей организации;

2) Гидравлические испытания систем теплоснабжения потребителей тепловой энергии без привлечения специалистов теплоснабжающих организаций;

3) Отсутствие плана, а также подтверждения его выполнения, подготовки к работе в отопительный период;

4) Не предоставление планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, а также отсутствие документального подтверждения выполнения ремонтов;

5) Отсутствие характеристик тепловой сети в документах, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

6) Отсутствие подтверждающих документов о соблюдении водно-химического режима;

7) Не представлены акты проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии.

В ходе реализации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, работа Управления была направлена на предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований.

В качестве профилактических мероприятий в Управлении практикуется объявление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

В 2023 году вынесено 486 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности, 170 – в сфере теплоснабжения и электроэнергетики. В области безопасности ГТС вынесено 109 предостережений.

Волжско-Окским управлением Ростехнадзора в отчетном периоде 2023 года осуществлялся федеральный государственный строительный надзор за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства
на 71 объекте.

В отчетном периоде проведена 331 проверка, из них 305 - в соответствии с программами проведения проверок, 24 внеплановых проверки проведены по истечении срока исполнения ранее выданных предписаний, по согласованию с прокуратурой, 1 внеплановая проверка, проведенная в связи с выявлением соответствия объекта контроля параметрам, утверждённым индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, 1 внеплановая проверка в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Наиболее сложными в техническом плане, значимыми в социально-экономическом плане, а также в плане величины сметной стоимости строительства являются:

-       «М-12 «Строящаяся скоростная автомобильная дорога Москва – Нижний Новгород – Казань», 5 этап км 347 – км 454, Нижегородская область (от пересечения с автомобильной дорогой федерального значения Р-158 «Нижний Новгород – Арзамас – Саранск – Исса – Пенза – Саратов». Основные этапы строительства. Этап 1. Этап 2» Нижегородская область, районы Сергачский, Краснооктябрьский, Арзамасский, Вадский, Бутурлинский, Перевозский;

-       «Расширение ЕСГ для обеспечения подачи газа в газопровод «Южный поток». 2-й этап (Восточный коридор), для обеспечения подачи газа в объёме до 63 млрд.м3/год. Южно-Европейский газопровод. Участок «Починки – Анапа», км 0 – км 181»;

-       Электрометаллургический комплекс. Нижегородская обл., г. Выкса. Проммикрорайон №7 (3 этапа);

-       «Продление Автозаводской линии метрополитена в г. Нижнем Новгороде от ст. «Горьковская» до ст. «Сенная»;

-       «Комплекс переработки нефтяных остатков II этап строительства».

По результатам проверок выявлено 1 006 нарушений обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности. По характеру выявленных нарушений наиболее распространенными являются следующие:

-       нарушение требований проектной документации;

-       применение строительных материалов с характеристиками, отличными от установленных в проектной документации;

-       нарушение установленного порядка строительства;

-       нарушения порядка осуществления строительного контроля.

По итогам проверок вынесено 63 постановления о назначении административных штрафов на общую сумму – 2 640 тыс. руб., в отчетном периоде оплачено – 1 900 тыс. руб. В том числе вынесено 38 постановлений с мерой административного наказания в виде предупреждения.

За отчетный период выдано 29 заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта установленным требованиям.

Также в отчетный период предоставлено 35 лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, 2 лицензии на производство маркшейдерских работ, внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности 11 315 заключений, утверждено 22 декларации безопасности гидротехнических сооружений, проведена аттестация 7 860 специалистов.

Аварийность и травматизм.

За 12 месяцев 2023 года на объектах, подконтрольных Волжско-Окскому управлению Ростехнадзора, произошли 4 аварии на объектах химии и нефтехимии, 1 авария на подъемных сооружениях, несчастный случай со смертельным исходом на объекте магистрального трубопроводного транспорта. За соответствующий период прошлого года произошла 1 авария на объекте нефтепродуктообеспечения, 1 несчастный случай со смертельным исходом в результате аварии на котлонадзорном оборудовании, 2 аварии на объектах энергетики, 1 групповой несчастный случай в результате аварии на объекте магистрального трубопроводного транспорта, 2 несчастных случая со смертельным исходом на объектах электроэнергетики, 1 групповой несчастный случай на объекте химического надзора.