Вопрос-ответ

30.06.2021

Вопрос: Будет ли проводиться проверка знаний в области энергетического надзора с 1 июля 2021 года?

Ответ: Проверка знаний с июля 2021 года будет осуществляться в форме компьютерного тестирования с использованием програмного обеспечения ПО "STEP". основанием для организации проведения проверки знаний норм и правил является предоставление в Волжско-Окское управление Ростехнадзора заявления работодателя о направлении работника (ов) на проверку знаний.

На основании заявлений, зарегистрированных в установленном порядке, составляются графики проведения проверки знаний. Лица, подлежащие проверке знаний, прибывают на экзамен лично, в срок указанный, в графике.

22.06.2021

Вопрос: Нужно ли проходить аттестацию по измененным областям аттестации (было Б.1.17, Б1.19, а сейчас Б1.11) руководителям и специалистам, являющимися членами аттестационной комиссии, срок действия аттестации у которых до 2024 года? В приказе о создании комиссии (в ЕПТ) у членов комиссии указаны старые области, а в настоящее время отправляем специалистов на аттестацию по новым областям.

Ответ: Согласно пункта 3 статьи 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" №116-ФЗ от 21 июля 1997 г. первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится:

- при назначении на соответствующую должность;

- при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестация по другим областям аттестации;

- при заключении трудового договора с другими работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется аттестация по другим областям.

Согласно пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики" №271-ФЗ от 29 июля 2018 г., документы об аттестации в области промышленной безопасности, аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, выданные в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (1 января 2019 года), действительны до окончания срока их действия.

Таким образом, действующими нормативными документами не предусмотрена аттестация при изменении областей аттестации.Следовательно, протоколы выданные руководителям и специалистам действуют до истечения 5 лет с момента их выдачи. Проходить аттестацию вновь или вносить изменения в протоколы не требуется.

31.03.2021

Вопрос: Я аттестован в территориальной аттестационной комиссии Волжско-Окского управления Ростехнадзора будучи в должности главного инженера в одной организации в объеме, соответствующем должностным обязанностям, область аттестации А.1 и Б 8.23. В настоящее время я работаю в другой организации в должности начальника участка. Требуемая область аттестации для моей работы также соответствует А.1 и Б 8.23.

Требуется ли мне переаттестовываться или необходимо внести изменения в действующие документы?

Ответ: Согласно пункта 3 статьи 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" №116-ФЗ от 21 июля 1997 г. первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится при заключении трудового договора с другими работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется аттестация по другим областям.

Таким образом, при переходе на работу в другую организацию, Ваш протокол является действующим до окончания срока его действия. Проходить аттестацию вновь по аналогичным областям аттестации, или вносить изменения в протокол не требуется.

23.03.2021

Вопрос: Нужно ли проходить проверку знаний по направлению "Энергетическая безопасность тепловых установок и тепловых сетей" в этой году? Дата следующей проверки в удостоверении обозначена апрелем 2020 года.

Ответ: Согласно пункту 4 приложения №8 "Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении", к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. №400 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" проверка знаний по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения ло 1 июля 2021 года не требуется. Проверка знаний требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения может быть проведена в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя с соответствующим заявлением. Отсутствие проверки знаний до 1 июля 2021 года не будет являться нарушением обязательных требований.

19.03.2021

Вопрос: Требуется ли разработка и утверждение плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) для ОПО IV класса опасности (отдельно стоящий воздухосборник 8bar, 10m), а также заключение договора с аварийно-спасательными формированиями (АСФ)на этот объект, и если да, то какими пунктами и статьями действующих нормативных документов это регламентируется? В организации (на одной территории) имеется сеть газопотребления - ОПО III класса опасности, на который разработан и утвержден ПМЛА и заключен договор с АСФ.

Ответ: Согласно требованиям пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" №116-ФЗ от 21 июля 1997 г. планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 386 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. №536, на опасных производственных объектах (далее – ОПО), на которых используется оборудование под давлением, должны быть разработаны и утверждены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях (в том числе при аварии). Инструкции должны выдаваться на рабочее место с подписью, подтверждающей получение их работниками, связанными с эксплуатацией оборудования под давлением. Порядок проведения проверки знаний инструкций и учебных тренировок (при необходимости) по отработке действий в аварийных ситуациях определяется распорядительными документами эксплуатирующей организации.

Объем инструкций зависит от особенностей технологического процесса и типа эксплуатируемого оборудования под давлением.

Для ОПО, в отношении которых пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" №116-ФЗ от 21 июля 1997 г. предусмотрена обязательность разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, не требуется разрабатывать отдельные инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях при работе оборудования под давлением, если такие действия предусмотрены утвержденным планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Для иных ОПО, при отсутствии необходимости разработки отдельной инструкции, в случае если помимо рисков, исходящих от конкретной единицы оборудования под давлением, отсутствуют риски дальнейшего развития аварийной ситуации на взаимосвязанные с ним оборудование и производственные процессы, а также иные риски аварии на ОПО, допускается установление порядка действий работников в аварийных ситуациях производственными инструкциями по эксплуатации оборудования.

К аварийным ситуациям в числе прочих случаев, определяемых распорядительными документами эксплуатирующей организации с учетом особенностей технологического процесса конкретного ОПО, наличия опасных веществ, типов и характеристик применяемого на нем оборудования, следует относить отклонения от нормального протекания технологического процесса, режима работы оборудования, отключение электроэнергии и иные ситуации, дальнейшее развитие которых может привести к травмированию работников, возникновению инцидента или аварии, в том числе случаи, требующие аварийной остановки оборудования.

22.12.2020

Вопрос: Какие разрешительные документы необходимы для осуществления работ по реконструкции и ремонте сети газопотребления с применением сварки? На предприятии имеется зарегистрированная сеть газопотребления и собственная газовая служба, производящая ремонт и обслуживание данной сети (без применения сварки).

Реконструкция планируется производить собственными силами по утвержденному проекту.

Ответ: Юридические лица, осуществляющие сварочные работы, должны располагать необходимым количеством руководителей, специалистов и персонала, обеспечивающим условия качественного выполнения сварочных работ, определить процедуры контроля соблюдения технологических процессов сварки, определить должностные обязанности, полномочия и взаимоотношения работников, занятых руководством, выполнением или проверкой выполнения сварочных работ, соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, требования электробезопасности.

Руководители юридических лиц, выполняющих сварочные работы, должны обеспечивать подготовку и аттестацию работников.

К руководству и выполнению сварочных работ допускаются лица, имеющие профессиональное образование, прошедшие соответствующую подготовку и аттестацию по программам и методикам аттестационных испытаний с учетом особенностей технологий сварки конкретных видов технических устройств и сооружений на поднадзорных объектах.

Квалификация сварщиков должна соответствовать требованиям, установленным Минтрудом России. Сварщики должны иметь действующее аттестационное удостоверение по соответствующему способу сварки, не иметь медицинских противопоказаний к выполняемой работе.

Также для осуществления работ по реконструкции и ремонту сети газопотребления с применением сварки юридическое лицо должно иметь аттестованное сварочное оборудование и аттестацию сварочных материалов.

03.11.2020

Вопрос: Согласно пункта 2.3.134 ПУЭ-7 при прокладке кабельных линий в производственных помещениях должны быть выполнены следующие правила: расстояние между параллельно проложенными силовыми кабелями и всякого рода трубопроводами, как правило, должно быть не менее 0,5 м, а между газопроводами и трубопроводами с горючими жидкостями - не менее 1 м. При меньших расстояниях сближения и при пересечениях кабели должны быть защищены от механических повреждений (металлическими трубами, кожухами и т.п.) на всем участке сближения плюс 0,5 м с каждой его стороны, а в необходимых случаях защищены от перегрева.

Согласно данного пункта непонятно на какое расстояние может сближаться силовыми кабелями в защите 0,5 м в каждую сторону до газопровода при пересечении.

Ответ: При пересечении кабельными линиями трубопроводов, в том числе нефте- и газопроводов, расстояние между кабелями и трубопроводом должно быть не менее 0,5 м. Допускается уменьшение этого расстояния до 0,25 м при условии прокладки кабеля на участке пересечения плюс не менее, чем 2 м в каждую сторону в трубах.

01.09.2020

Вопрос: Должны ли проходить аттестацию по промышленной безопасности сотрудники организации, занимающейся проектированием систем газопотребления и газораспределения, трубопроводов пара с давлением не выше 0,07 МПа и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не свыше 115 градусов?

Ответ: Работники организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием опасного производственного объекта, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности (часть 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

Классификация опасных производственных объектов сетей газопотребления и газораспределения осуществляется в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 приложения №2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

08.06.2020

Вопрос: Какой нормативно-правовой акт регламентирует отнесение организации, оказывающей услуги по эксплуатации и техническому обслуживанию котельной, к разряду "организации, эксплуатирующей опасных производственный объект"?

Ответ: В соответствии с приложением №1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года №116, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2014 года №32326:

эксплуатирующая организация - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее эксплуатацию ОПО, на котором используется (эксплуатируется) оборудование, работающее под избыточным давлением (источник повышенной опасности), в силу принадлежащего ему права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо по другим основаниям (по договору аренды, в силу распоряжения компетентного органа о передаче источника повышенной опасности).

01.06.2020

Вопрос: Прошу Вас дать разъяснение: когда будет проводится проверка знаний по электробезопасности? У персонала заканчиваются сроки аттестации.

Ответ: Согласно пункта 4 приложения №8 постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. №440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в энергоустановках до 1 октября 2020 года не проводится. Имеющаяся аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики продлевается и считается действующей до 1 октября 2020 года.

31.03.2020

Вопрос: Прошу разъяснить: после расторжения договора аренды ОПО и передачи ОПО от арендатора арендодателю по акту приема передачи кто должен обращаться в Ростехнадзор для внесения изменений в реестр ОПО в связи со сменой эксплуатирующей организации? Какие действия должен предпринять бывший арендатор в случае, если собственник ОПО не обратился в Ростехнадзора для внесения изменений?

Ответ: На основании пункта 2 «Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденного приказом Ростехнадзора 08 апреля 2019 года № 140 (далее АР), сообщает:

1. Для проведения административной процедуры «Внесения изменений в государственный реестр опасных производственных объектов, связанных с исключением ОПО в связи со сменой эксплуатирующей организации», заявление подается новой эксплуатирующей организацией, с предоставлением соответствующего комплекта документов, подтверждающего факт владения переданным опасным производственным объектом; одновременно проводится административная процедура по исключению ОПО ранее зарегистрированного объекта прежнего владельца.

2. Алгоритм действий бывшего владельца ОПО не предусмотрен выше указанным Административным регламентом.

В случае, если новый владелец ОПО не предпринимает действий по актуализации сведений в Государственном реестре опасных производственных объектов, в части изменения информации об эксплуатирующей организации, рекомендуем проинформировать территориальный орган Ростехнадзора, для проведения административных мероприятий инспекторским составом соответствующего надзорного отдела.

27.03.2020

Вопрос: Прошу предоставить образец заявления, необходимого для перерегистрации ЭТЛ. Наша организация изменила форму собственности и адрес.

Ответ: Перерегистрация электротехнической лаборатории осуществляется на основании заявления. Заявление оформляется в произвольной форме на фирменном бланке организации и направляется вместе с документами в территориальный орган Ростехнадзора.

В заявке рекомендуем указать:

- вид лаборатории;

- юридический и фактический адрес и ИНН организации;

- положение об электротехнической лаборатории со структурной схемой административно-технической подчиненности лаборатории и персонала;

- приказ о создании электротехнической лаборатории;

- документы по квалификации персонала и допуску его к испытаниям;

- перечень приборов и свидетельства о проверке заявленных приборов;

- виды измерений и испытаний;

- акт проверки готовности электролаборатории к испытаниям;

- заводские паспорта на испытательное оборудование и средств измерений;

- утвержденный комплект средств защиты.

Архив рубрики "вопрос-ответ" за 2013 - 2017 г.г.